乔治描绘的美好蓝图，的確击中了卡纳里斯的痛点。
他今年已经七十岁了，许多他当年独立战爭时的老部下，如今也已经五六十岁了。
而他们中，除了少部分人靠著军官的编制，能够领取一份相对稳定的薪水外。
其他人要么被迫混跡在帕利卡尔里，靠些亦侠亦匪的手段去解决自己的生计。
要么是回到乡下，靠著自己的力气在地主的土地里刨食，过著连温饱都算不上的生活。
卡纳里斯知道他们遭受的苦难，他总是努力节省下自己的薪水，去儘可能地帮助那些最困难的旧袍泽。
可他也明白，他的努力杯水车薪。
可他有什么办法呢？
他知道，要让希腊变好，身居高位的他就绝不能贪污。
可这也就导致了，他在帮助別人时，能动用的只有自己的薪水。
一个人的薪水能帮得了多少人？是十个？还是一百个？
但武尔加里斯就不同了，武尔加里斯贪污公款且日常与商人地主们大搞权钱交易，这在希腊高层是公开的秘密。
但其他人就算自詡正人君子，又能真正地说什么？做什么吗？
武尔加里斯能用他的黑钱，去餵饱那些被希腊政府弃之不顾的飢饿的帕利卡尔老兵。
可他们这些正人君子却因为希腊政府面临的財政危机，无论如何也做不到通过官方渠道，去为那些老兵的生活兜底。
在这种情况下，武尔加里斯通过控制帕利卡尔威胁选民，操纵地方选举。
最后让他的阵营成为议会的第一大势力，他们这些正人君子，又如何阻止得了呢？
近些年来，面对武尔加里斯的崛起，卡纳里斯一直在政治上採取退让和守势。
他知道这样做，会让武尔加里斯的势力越来越大，他也知道他的纵容会让当年那些拋头颅洒热血的爱国志士们走向墮落。
可他没有办法，他解决不了他那些旧袍泽们的生计问题，他也不想因为与武尔加里斯决裂而与他们为敌。
他知道自己这样做不对，武尔加里斯掌权不可能让希腊变得更好。
他想站出来改变这一切，可他不知道在他站出来之后，他该如何改变这一切。
而现在，乔治的方案，为他提供了答案。
他於是决心站出来，彻底將他的旧袍泽们从困境中解脱出来。
他要告诉那些为希腊独立付出一切的老兵们。
国家没有忘记你们。
在短短的十数秒里，卡纳里斯的脑海里闪过了许多的念头。
但很快，那些混乱的念头，就被一股义无反顾的豪情所代替。
卡纳里斯忽然站起身来，向乔治深鞠了一躬。
“我必须为希腊的老兵们，向陛下致谢。
陛下，我愿意主持此事，纵使粉身碎骨，在所不惜。”
乔治见状，也站起身来，向卡纳里斯行了个军礼。
“老將军果然还是当年那个孤身纵火烧毁奥斯曼人旗舰的英雄。”
他这话说的，是卡纳里斯身上的一段典故。
在希腊独立战爭中，奥斯曼人曾经屠杀了希俄斯岛上的希腊人。
卡纳里斯在得知这一消息之后，在后续的一场海战中。
驾驶一艘小船，在绝对的劣势下，孤身纵火，烧毁了奥斯曼载有2000人的旗舰，为那些死难的希腊人报了仇。
他便是从那场战斗开始，逐渐成了希腊人眼中的民族英雄的。
卡纳里斯听到乔治提起旧事，心中百感交集，他突然觉得自己这些年的不作为有违希腊民眾的厚望，他红著眼眶道。
“我想请陛下在分配土地的计划里，再加上那些散落在民间的独立战爭老兵，还有那些赤贫的希腊百姓。
陛下，希腊已经独立了三十多年，国家欠他们的太多了。”
乔治的计划中本就有为赤贫的百姓分配土地的部分。
至於散落在民间的老兵，想必数量也不会很多，把他们纳入计划换取卡纳里斯在政治上的全力支持，既是件好事，也是笔很划算的买卖。
乔治於是道，“老將军的请求，也是我的愿望。”
继而，他从斯庞內克手中拿过一张信纸，递向卡纳里斯道。
“老將军，这是土地改革计划的纲要，请你过目，同时看看还有没有什么遗漏和需要改进的地方。”
卡纳里斯接过信纸，应了声好，隨即借著煤油灯的火光仔细阅读起那上面的內容来。
那纲要的內容如下：
1.为免土地改革受议会掣肘，及旧官僚腐败干扰，擬由新內阁成立经济復兴及军事改革委员会作为改革的具体执行机构。
2.为免议会干扰预算，委员会经费由国王每年以捐赠形式提供，总金额在2.5万英镑至3万英镑之间。
3.由委员会统计整理需要分配土地的帕利卡尔和退役士兵的名单和家庭住址。
4.由各选区议员统计本选区內最贫困的10%的家庭名单，预计每选区平均160户，全希腊共20000户。
5.由委员会根据帕利卡尔、退役士兵人数和赤贫居民户数向政府承租土地，以1人/1户承租1英亩为准。
6.由委员会直接向帕利卡尔和退役士兵分配土地，每人分配土地1英亩。
7.由各选区议员组织选区內最贫困的10%家庭集体抽籤，抽籤需聚集选区选民集体监督，並由委员会派员监督。
每10户参与抽籤的家庭抽选1户分配土地，每户分配土地1英亩，预计全希腊共2000户。
8.土地分配完成后，由委员会依据地域，组织每50户获得土地的帕利卡尔、士兵和赤贫居民，组成农业合作社。
9.合作社实行一人一股一票原则，股份不得兼併转让，按遗產继承法继承，一人同时仅能持有一家合作社中的一股。
帕利卡尔、士兵和赤贫民户的户主名下由政府分配的土地自动加入合作社，自动获得一股。
10.在经济復兴和军事改革委员会下，再设农业復兴委员会。
由农业復兴委员会向每个新成立的合作社拨付200英镑的启动资金，合作社成立之后的前5年，每年再拨付20英镑的资金。
资金应用於购买种子、农具及农业生產设备。
11.由农业復兴委员会僱佣农业生產专家指导合作社进行葡萄或橄欖种植。
12.由农业復兴委员会每年组织农產品交流博览会，帮助合作社对接国际採购商，解决销路问题。
13.由农业復兴委员会每季度根据国际市场价格发布葡萄和橄欖收购参考价。
各合作社在收购社员农產品时，需预付不低於参考价65%的货款，合作社在收购非社员农產品时，所付货款不应高於参考价的55%。
合作社通过购销农產品赚取的利润，每年至少应该分配40%，分配需严格採用一人一股原则。
14.在完成第一年的大规模土地分配后，每年退役的希腊士兵仍按此原则分配土地。
各选区每年递补0.5%的贫困家庭进入最贫困家庭名单，参与土地抽籤分配，抽籤家庭比例始终保持在选区总家庭数的1%。
即第二年为从选区最贫困的9.5%的家庭中抽选，第三年为从9%的家庭中抽选，以此类推。
15.到第十年后，抽籤家庭比例改为选区总家庭数的0.5%。
即土地改革十年后，每年希腊最贫困的5%的家庭中，仍有固定的10%可以通过抽籤获得土地分配。
16.抽中土地的家庭，二十年內不再参与抽籤。
17.土地加入合作社后，合作社拥有土地的所有权，社员保有土地的经营权。
18.合作社的社员规模应限制在20户至500户。
他今年已经七十岁了，许多他当年独立战爭时的老部下，如今也已经五六十岁了。
而他们中，除了少部分人靠著军官的编制，能够领取一份相对稳定的薪水外。
其他人要么被迫混跡在帕利卡尔里，靠些亦侠亦匪的手段去解决自己的生计。
要么是回到乡下，靠著自己的力气在地主的土地里刨食，过著连温饱都算不上的生活。
卡纳里斯知道他们遭受的苦难，他总是努力节省下自己的薪水，去儘可能地帮助那些最困难的旧袍泽。
可他也明白，他的努力杯水车薪。
可他有什么办法呢？
他知道，要让希腊变好，身居高位的他就绝不能贪污。
可这也就导致了，他在帮助別人时，能动用的只有自己的薪水。
一个人的薪水能帮得了多少人？是十个？还是一百个？
但武尔加里斯就不同了，武尔加里斯贪污公款且日常与商人地主们大搞权钱交易，这在希腊高层是公开的秘密。
但其他人就算自詡正人君子，又能真正地说什么？做什么吗？
武尔加里斯能用他的黑钱，去餵饱那些被希腊政府弃之不顾的飢饿的帕利卡尔老兵。
可他们这些正人君子却因为希腊政府面临的財政危机，无论如何也做不到通过官方渠道，去为那些老兵的生活兜底。
在这种情况下，武尔加里斯通过控制帕利卡尔威胁选民，操纵地方选举。
最后让他的阵营成为议会的第一大势力，他们这些正人君子，又如何阻止得了呢？
近些年来，面对武尔加里斯的崛起，卡纳里斯一直在政治上採取退让和守势。
他知道这样做，会让武尔加里斯的势力越来越大，他也知道他的纵容会让当年那些拋头颅洒热血的爱国志士们走向墮落。
可他没有办法，他解决不了他那些旧袍泽们的生计问题，他也不想因为与武尔加里斯决裂而与他们为敌。
他知道自己这样做不对，武尔加里斯掌权不可能让希腊变得更好。
他想站出来改变这一切，可他不知道在他站出来之后，他该如何改变这一切。
而现在，乔治的方案，为他提供了答案。
他於是决心站出来，彻底將他的旧袍泽们从困境中解脱出来。
他要告诉那些为希腊独立付出一切的老兵们。
国家没有忘记你们。
在短短的十数秒里，卡纳里斯的脑海里闪过了许多的念头。
但很快，那些混乱的念头，就被一股义无反顾的豪情所代替。
卡纳里斯忽然站起身来，向乔治深鞠了一躬。
“我必须为希腊的老兵们，向陛下致谢。
陛下，我愿意主持此事，纵使粉身碎骨，在所不惜。”
乔治见状，也站起身来，向卡纳里斯行了个军礼。
“老將军果然还是当年那个孤身纵火烧毁奥斯曼人旗舰的英雄。”
他这话说的，是卡纳里斯身上的一段典故。
在希腊独立战爭中，奥斯曼人曾经屠杀了希俄斯岛上的希腊人。
卡纳里斯在得知这一消息之后，在后续的一场海战中。
驾驶一艘小船，在绝对的劣势下，孤身纵火，烧毁了奥斯曼载有2000人的旗舰，为那些死难的希腊人报了仇。
他便是从那场战斗开始，逐渐成了希腊人眼中的民族英雄的。
卡纳里斯听到乔治提起旧事，心中百感交集，他突然觉得自己这些年的不作为有违希腊民眾的厚望，他红著眼眶道。
“我想请陛下在分配土地的计划里，再加上那些散落在民间的独立战爭老兵，还有那些赤贫的希腊百姓。
陛下，希腊已经独立了三十多年，国家欠他们的太多了。”
乔治的计划中本就有为赤贫的百姓分配土地的部分。
至於散落在民间的老兵，想必数量也不会很多，把他们纳入计划换取卡纳里斯在政治上的全力支持，既是件好事，也是笔很划算的买卖。
乔治於是道，“老將军的请求，也是我的愿望。”
继而，他从斯庞內克手中拿过一张信纸，递向卡纳里斯道。
“老將军，这是土地改革计划的纲要，请你过目，同时看看还有没有什么遗漏和需要改进的地方。”
卡纳里斯接过信纸，应了声好，隨即借著煤油灯的火光仔细阅读起那上面的內容来。
那纲要的內容如下：
1.为免土地改革受议会掣肘，及旧官僚腐败干扰，擬由新內阁成立经济復兴及军事改革委员会作为改革的具体执行机构。
2.为免议会干扰预算，委员会经费由国王每年以捐赠形式提供，总金额在2.5万英镑至3万英镑之间。
3.由委员会统计整理需要分配土地的帕利卡尔和退役士兵的名单和家庭住址。
4.由各选区议员统计本选区內最贫困的10%的家庭名单，预计每选区平均160户，全希腊共20000户。
5.由委员会根据帕利卡尔、退役士兵人数和赤贫居民户数向政府承租土地，以1人/1户承租1英亩为准。
6.由委员会直接向帕利卡尔和退役士兵分配土地，每人分配土地1英亩。
7.由各选区议员组织选区內最贫困的10%家庭集体抽籤，抽籤需聚集选区选民集体监督，並由委员会派员监督。
每10户参与抽籤的家庭抽选1户分配土地，每户分配土地1英亩，预计全希腊共2000户。
8.土地分配完成后，由委员会依据地域，组织每50户获得土地的帕利卡尔、士兵和赤贫居民，组成农业合作社。
9.合作社实行一人一股一票原则，股份不得兼併转让，按遗產继承法继承，一人同时仅能持有一家合作社中的一股。
帕利卡尔、士兵和赤贫民户的户主名下由政府分配的土地自动加入合作社，自动获得一股。
10.在经济復兴和军事改革委员会下，再设农业復兴委员会。
由农业復兴委员会向每个新成立的合作社拨付200英镑的启动资金，合作社成立之后的前5年，每年再拨付20英镑的资金。
资金应用於购买种子、农具及农业生產设备。
11.由农业復兴委员会僱佣农业生產专家指导合作社进行葡萄或橄欖种植。
12.由农业復兴委员会每年组织农產品交流博览会，帮助合作社对接国际採购商，解决销路问题。
13.由农业復兴委员会每季度根据国际市场价格发布葡萄和橄欖收购参考价。
各合作社在收购社员农產品时，需预付不低於参考价65%的货款，合作社在收购非社员农產品时，所付货款不应高於参考价的55%。
合作社通过购销农產品赚取的利润，每年至少应该分配40%，分配需严格採用一人一股原则。
14.在完成第一年的大规模土地分配后，每年退役的希腊士兵仍按此原则分配土地。
各选区每年递补0.5%的贫困家庭进入最贫困家庭名单，参与土地抽籤分配，抽籤家庭比例始终保持在选区总家庭数的1%。
即第二年为从选区最贫困的9.5%的家庭中抽选，第三年为从9%的家庭中抽选，以此类推。
15.到第十年后，抽籤家庭比例改为选区总家庭数的0.5%。
即土地改革十年后，每年希腊最贫困的5%的家庭中，仍有固定的10%可以通过抽籤获得土地分配。
16.抽中土地的家庭，二十年內不再参与抽籤。
17.土地加入合作社后，合作社拥有土地的所有权，社员保有土地的经营权。
18.合作社的社员规模应限制在20户至500户。