木擎天沉吟片刻说道:
    “巨木部落位於西南林区,物產以灵木、药材为主,位置稍偏。
    不过,老夫以为,建府之地,未必非要选在现有大部落旁。
    或可在几大势力范围的交界处,择一风水上佳、地势开阔、灵脉尚可之地,完全新建一座『南蛮新城』!
    如此,不偏不倚,全无歷史包袱,一切皆按神朝最新规制建造,更能体现神朝气象与侯爷权威!
    只是……耗时耗力会多一些。”
    新归附的磐石宗主瓮声瓮气地道:
    “俺们磐石山城別的不敢说,地利险要,防御无双!
    若是担心安全,把府城建在俺们山城附近,保管固若金汤!”
    他思路简单直接。
    风语联盟的首领则尖细著嗓子道:
    “我风语沼泽虽环境特殊,但盛產稀有毒草、灵虫,且位置隱蔽。
    若將一些特殊机构,比如研毒、驭兽、机密仓库等设在沼泽附近,或许更为合適。
    至於主府……咳咳,还是听侯爷定夺。”
    他比较识趣,知道自家地盘不適合做主府。
    万藤老祖咳嗽两声,缓缓道:
    “老夫觉得,木擎天长老所言『择地新建』之议,颇有远见。
    不过,具体位置嘛……
    黑齿部中心论交通,赤炎部论资源潜力,千湖泽论环境与物產,各有优势。
    或许,可在这三地之间,寻找一个平衡点?
    比如,靠近黑齿部东北方向三百里处,有一片名为『三江口』的冲积平原,
    土地肥沃,三条河流交匯,水路便利,
    距离黑齿、赤炎、千湖泽都不算太远,且地势平坦开阔,易於规划建设新城。”
    眾人你一言我一语,爭论不休,各有道理,也各有私心。
    陈长明静静地听著,手指在扶手上轻轻敲击,心中快速权衡。
    待眾人声音渐歇,他才缓缓开口:
    “诸位所言,皆有其理,本王已瞭然於心。”
    他先肯定了眾人的积极参与,隨即话锋一转:
    “然,镇抚使府,非一族一部之私器,乃统御南蛮之公器。
    其选址,首重『公允』与『未来』。
    完全偏向任何一方,恐令其余各方心生芥蒂,不利团结。”
    眾人屏息凝神,等待他的决断。
    “因此,本王决定——”
    “採纳万藤前辈与木擎天长老建议之精髓,取『平衡』与『新建』之意。”
    他看向陈铁山:
    “陈统领,稍后请天工院同僚,以法术堪舆,
    在万藤前辈所述『三江口』平原,择一具体风水灵秀、地基稳固之处,作为『南蛮城』之基址。
    此城,將作为未来南蛮之都城,镇抚使府便建於城中!”
    他又看向眾人:
    “此地位於几大势力交匯,不偏不倚。
    新城一切规制,皆按神朝州城主城標准,由天工院主导设计建造,
    务必宏伟、坚固、实用,体现神朝法度!
    建造期间,镇抚使府临时行辕,仍设於黑齿部落,以稳定人心,方便联络各方。
    待新城初具规模,再行迁移。
    诸位以为如何?”
    这个方案,既照顾了黑齿部落的“临时中心”面子,又明確了未来真正的新中枢,平衡了各方诉求。
    黑山虽然有些失落不能永久作为中心,但保留临时行辕也算慰藉,
    且新城选址离他不算远,便率先表態:
    “侯爷思虑周全,末將赞同!”
    赤燎、玄甲、木擎天等人仔细一想,也確实找不到更公允的办法,
    且新城未来潜力巨大,纷纷附议:
    “侯爷英明!”
    “好,第一件事便这么定了。”
    陈长明继续道,
    “第二件,行政规划。
    此事,请礼部刘主事为诸位详解。”
    一位身著文官袍服、气质儒雅的金丹修士上前一步,正是礼部派来的主事之一。
    他展开一卷早就准备好的玉简地图,上面已经根据前期情报勾勒出初步轮廓。
    “奉侯爷命,下官简要说明南蛮行政规划初案。”
    “参照神朝州郡制,擬將南蛮划分为 『三州七郡』。”
    “以黑齿部落、新建之『南蛮城』及周边区域为 『镇南州』 ,下辖『黑齿郡』、『三江郡』。
    此州为中枢所在。”
    “以赤炎部落、千湖泽及周边区域为 『离火州』 ,下辖『赤炎郡』、『泽北郡』。
    侧重资源开发与工坊建设。”
    “以巨木部落、风语沼泽、万藤谷及西南广大林区、险地为 『苍林州』 ,下辖『巨木郡』、『风语郡』、『万藤郡』。
    侧重灵植、药材、特种物產採集与培育。”
    “每郡设郡守、郡尉,由都护府任命,管理民政、治安。
    各部落、宗门,依规模大小,改编为『镇』、『乡』、『里』,
    首领可酌情担任相应官职,但需接受郡守节制,执行统一税赋、律法……”
    刘主事条理分明地讲解著,从行政架构到税赋標准,从户籍管理到修士登记律法,
    一套完整、严密、高效的治理体系蓝图展现在眾人面前。
    许多首领一开始有些不適应,但仔细听来,发现这確实比原先鬆散的部落联盟先进、有序得多,
    长久来看对发展確实有利,尤其是这套体系將他们的权力部分合法化、规范化了,並非一味剥夺。
    “第三,便是大建设。”
    陈长明接过话头,目光灼灼,
    “除营建南蛮城外,各郡治所、重要关隘、交通干线、水利设施、基础聚落,皆需按规划逐步兴建!
    要彻底改变南蛮以往以民寨、部落为主的分散形態,建立城池、集镇网络,加强统治,促进交流,繁荣经济!
    此事,需天工院同僚与在座诸位通力合作,勘察地形,设计图纸,调配资源与人力!”
    他站起身来,声音充满感染力:
    “此非一朝一夕之功,或许需要十年、数十年!
    但本王相信,只要我等同心协力,
    必能將南蛮之地,建设成一片凡人安居、修士乐业、资源丰饶、为神朝源源不断贡献力量的沃土!
    届时,诸位之名,亦將隨南蛮之新生,载入神朝史册!”
    一番话,说得眾人心潮起伏。
    尤其是那句“载入史册”,让这些偏安一隅的部落首领、宗门之主,心中都涌起了一股前所未有的豪情与使命感。
    “愿隨侯爷,共创南蛮新天!”
    帐內,眾人齐声应诺,这一次的声音,比之前更加响亮,也更多了几分真诚。
    南蛮大地上的第一把火,就在这议事大帐中,由年轻的安南侯陈长明,亲手点燃。
    一场规模空前的改造与建设浪潮,即將在这片古老而蛮荒的土地上展开。

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