在盘县乃至整个国內的县级治理结构中,权力金字塔的顶端,法定的“一把手”始终是县委书记。
    而县长,即便贵为政府主官,行政级別与书记相同。
    理论上也只是“二把手”。
    这两者之间的权力定位存在著根本性的,不言自明的差异。
    在决策权上,县委书记主持县委常委会。
    对“三重一大”里的重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,拥有最终的拍板权。
    是名副其实的“班长”。
    人事权上,县委书记更是牢牢掌控著科级及以上干部的动议,推荐乃至任免的主导权。
    县长在这方面,通常只有建议权。
    最终的决定需要上常委会。
    而常委会往往是以书记的意见为主导。
    就像刚才李砚舟提议將沈丹雪提拔为乡长。
    即便他是一县之长,也需要在常委会上获得通过。
    而杨新民自己,却几乎可以一言而决。
    按理说没人敢在明面上反对。
    要说县长有什么相对独立的权限,那大概就是对全县財政资金的支配权了。
    但即便是这块“自留地”,县委书记若真想插手,通过常委会或者別的途径施加影响,也並非不可能。
    按理说,这套权力运行的规则和等级界限如此明確。
    李砚舟作为“二把手”,他怎么敢?
    他怎么就敢绕开自己这个“一把手”,直接任命沈丹雪为与国旅集团对接项目的负责人?
    这已经不是简单的越权,这简直是对他县委书记权威的公然挑战和赤裸裸的蔑视!
    难道他李砚舟就不怕彻底得罪自己。
    不怕在盘县官场寸步难行吗?
    杨新民一时半会儿脑子完全转不过弯来。
    巨大的震惊和难以置信让他暂时失去了思考能力。
    他就那么直挺挺的站著,僵在宽大的办公桌前。
    眼神发直,傻呆呆的看著面前一脸惶恐的联络员黄栋樑。
    仿佛第一次认识这个世界运行的规则。
    黄栋樑额头上已经冒出了细密的冷汗。
    他小心翼翼试探著问道:“杨书记?杨书记?
    您...您没事吧?您千万別嚇我啊。
    您的血压和血脂都有些偏高,医生再三嘱咐,千万不能激动,更不能动怒呀...!”
    杨新民此时才仿佛魂魄归位,猛的吸了一口气。
    隨即那股被冒犯,被挑战的怒火如同火山喷发般汹涌而上。
    他愤怒的看向黄栋樑,质问道:“不可能!这绝对不可能!
    李砚舟他怎么敢?他怎么敢绕开我直接下达这种指令?
    他是疯了吗!还是你觉得我杨新民是傻子,好糊弄?”
    黄栋樑被吼的浑身一颤,艰难地咽了口唾沫。
    哭丧著脸说道:“书记,我...我怎么敢糊弄您啊。
    事实...事实就是这样,李县长他...他真的已经跟国旅集团那边谈妥了。
    政府的公函都发出去了,木已成舟了啊!”
    杨新民再也维持不住往日的沉稳,破口大骂道:“放屁!乱弹琴!简直胡闹!”
    他胸口剧烈起伏,猛地一指黄栋樑。
    几乎是咆哮著下达命令令:“给我立刻,马上,给李砚舟打电话!
    让他回来见我,我不管他在干什么,十五分钟內,我必须在我的办公室里见到他!”
    黄栋樑嚇的手忙脚乱,赶紧掏出手机,甚至不敢出去打。
    就当著杨新民的面,用颤抖的手指拨通了李砚舟的电话。
    电话响了七八声才被接起,但传来的却不是李砚舟的声音。
    而是其联络员张凯文那听起来颇为公式化的回应:“餵?黄秘书啊,找李县长?”
    “是是是,小张啊,杨书记有紧急事情要找李县长,请他务必十五分钟內回来一趟...”黄栋樑急忙说道,语气里甚至带著恳求。
    “哦,找李县长啊?他没空。”张凯文的回答乾脆利落。
    甚至没给黄栋樑继续说话的机会:“李县长正在埡口乡视察灾区安置房的內部装修进度呢。
    这是关係到受灾群眾能否按时入住的大事,实在抽不开身。
    见杨书记?
    行,黄秘书,我知道了,我一会儿就通知李县长,看他什么时候有空再回復您。”
    说完,根本不等黄栋樑回应,电话那头就传来了“嘟嘟嘟”的忙音。
    黄栋樑脸色惨白的举著手机,整个人僵在原地,根本不敢仔细看杨新民脸上的表情。
    杨新民在一旁听的真真切切,整个人都傻了!
    李砚舟的联络员...一个小小的联络员,都敢这么囂张了?
    连县委书记联络员的电话都敢直接掛断?
    还用这种敷衍了事,近乎打发人的口气?
    他妈的,这个世界还有没有王法!还有没有规矩!
    “砰!”
    杨新民积压的怒火终於彻底爆发。
    他狠狠一巴掌拍在实木办公桌上。
    巨大的声响震的桌上的茶杯都跳了一下。
    杨新民脸色铁青,脖颈上青筋暴起。
    如同一只被激怒的雄狮,发出低沉的咆哮:“简直无法无天!简直没有规矩!简直就是狼子野心!!!”
    他喘著粗气,眼睛血红的瞪著黄栋樑。
    大声嘶吼道:“撤销!立刻给我撤销那个沈丹雪升任乡长的提议!
    我不管常委会是不是已经原则上同意,我现在明確反对。
    立刻给我撤销!我看他李砚舟还能不能一手遮天!”
    黄栋樑看著几乎失去理智的杨新民。
    脸上写满了担忧跟恐惧。
    他咽了口唾沫,鼓起这辈子最大的勇气劝道:“杨...杨书记,您先息怒,您千万要冷静啊!
    这个时候...这个时候咱们...咱们还是別跟李县长硬顶了吧?
    形势...形势他比人强啊!”
    杨新民猛的转过头,满脸吃惊的看著跟隨自己多年,一向唯命是从的联络员。
    甚至有些不敢相信自己的眼睛。
    连黄栋樑...连自己身边最亲近的人,都开始劝自己退让了?
    都开始觉得李砚舟不可撼动了?
    黄栋樑被他看得心里发毛,连忙从隨身携带的文件夹里拿出一份牛皮纸封面的文件。
    双手颤抖著递到杨新民面前。
    “这....这是什么?”杨新民盯著那份文件,声音沙哑的问,心中涌起一股不祥的预感。
    黄栋樑咽了口唾沫,艰难的说道:“这是...这是您刚才开会时刚收到的。
    市委办公室传真过来...对李县长的嘉奖书。
    表扬他在埡口乡灾后重建工作中的突出表现。
    以及...以及为盘县经济建设做出的重大贡献...
    除了这些之外,国旅集团那边也发正式公文了。
    指定让沈乡长当这个负责人,如果您这个时候提出要换人。
    我怕...我怕会得罪財神爷啊。
    到时候市里省里的领导...”
    后面的话他不敢说。
    果不其然,听见这话,杨新民如同被抽走了全身的骨头。
    浑身无力的瘫坐在了椅子上。
    刚才那股滔天怒火瞬间被一盆冰水浇灭,只剩下透心的凉意跟深深的无力感。

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